Для выполнения строительных работ законом предусмотрены разработка и согласование ряда документов. В частности, проекта производства работа. Без него невозможно легально начать какие-либо взаимодействия на объекте, а также он помогает предусмотреть ряд организационных вопросов.
Содержание
Какую роль выполняет проект производства работ (ППР)
Это один из организационно-технических документов, необходимых для начала стройки, наряду с проектной документацией, технологическими картами и пр. Он нужен для всех объектов, которым требуется получение разрешения на строительства по градостроительному кодексу.
В ППР описываются:
- как будет обустроена рабочая зона;
-
какое будет применяться оборудование, инструменты, материалы;
- как будет выстроен строительный процесс по срокам;
- какие могут возникнуть риски во время работ, как их устранять;
- требования с точки зрения охраны труда, пожарной безопасности, охраны окружающей среды.
Транспорт на объекте должен двигаться так, чтобы не мешать другим рабочим.
Не следует путать ППР с проектной документацией – это другой документ, который предусматривает детали архитектурного проектирования и смету на проект. ППР же может включать в себя несколько страниц и даже брошюр с текстовыми описаниями и чертежами, сопроводительными документами. Все заверяется и прикладывается к пакету для получения разрешений у надзорных органов.
Что в себя включает ППР
Данный документ должен соответствовать определенным правилам оформления. В нем должен быть лист с подписями всех сторон, кто должен ознакомиться с планом, графики с датами проведения этапов работ, графики движения и тех.карты, генеральный план, схемы монтажа и демонтажа, пояснительная записка и т.д.
Разработкой ППР занимается генеральный подрядчик, либо выбранный им субподрядчик, в штате которого есть квалифицированный специалист. Проект производства работ может составляться как на возводимый или реконструируемый объект целиком, так и на его отдельные сооружения.
Если у подрядчиков нет инженера, способного разработать данный документ, они обязаны привлечь специалиста со стороны.
Что нужно, чтобы составить ППР
Все подготовительные действия проводятся до начала самого строительства. Для разработки проекта производства потребуются:
- договор на проведение работ между заказчиком и генеральным подрядчиком;
- согласование заказчиком всего проекта строительства;
- выбор субподрядчиков, согласование их с заказчиком и заключение договоров с ними;
- передача площадки в ведение подрядчика на время выполнения обязательств;
- поиск поставщиков и заключение договоров с ними;
- акт на выполнение работ.
Вам также потребуется задание в письменном виде на этот документ, проект организации строительства, правила по использованию спецтехники и транспорта, перемещению грузов, правил для возведения строительных конструкций, результаты обследований. Если вы планируете договариваться на работу вахтой, либо стройка ведется на территории, сохраняющей работу, потребуется аргументация для их утверждения. После этого можно переходить к полноценной подготовке ППР.
Утверждает проект руководитель той организации, которая числится исполнителем договора по этому участку. Свои действия он координирует с генеральным подрядчиком, с лицом, готовящим проектную документацию и другими заинтересованными лицами.
Типы проектов
ППР могут подразделяться по типам производимых работ (что конкретно будет строиться/реконструироваться). В частности, бывают отдельные ППР на:
- предварительные и основной этапы строительства;
- снос конструкций;
- фасадные или отделочные работы;
- строительство подземных и надземных сооружений;
- прокладывание коммуникаций;
- земляные работы;
- благоустройство.
От чего зависит объем ППР
Допускается, чтобы проект производства работ был подготовлен в неполном объеме. Для этого нужно, чтобы строительство проходило за пределами городам, не на территории работающего предприятия и не предполагала каких-либо действий повышенной сложности.
Если рядом со стройкой находится рабочий объект, задача строителей усложняется.
Отличие между полным и неполным объемом в количестве пунктов ППР. Для упрощенного варианта не предполагается разработка различных графиков и схем движения, доставки материалов, а также сокращен объем пояснительной записки. Если для вашего строительства нужен полный объем ППР, то в расширенную пояснительную записку придется также включить:
- заключения по геодезии, временным коммуникациям;
- как будет организован режим труда и отдыха;
- какие понадобятся энергоресурсы;
- как будут защищены от внешних факторов стройматериалы, инвентарь, оборудование;
- показатели трудозатрат и т.д.
Разработку проекта производства предусматривает Свод правил, разработанный Министерством строительства, "Организация строительства".
Что нужно иметь в виду при составлении ППР
Важно понимать, что ППР – лишь часть одного глобального проекта, и он не может выполняться в отрыве от других документов и сотрудников, их реализующих. Важно иметь в виду общие условия реализации строительно-монтажных работ, пожелания заказчика, согласованность с другими субподрядчиками, если таковые есть. Модель строительного процесса должна максимально точно отображать реальное положение дел на объекте и очередность проведения всех манипуляций. Каждое действие должно быть привязано к календарному плану, чтобы было наглядно видно, какие процессы сместятся при задержках на том или ином этапе.
Спецтехника и материалы
Наверняка во время работ потребуются разные виды спецтехники, и не все они могут быть в собственности у строительной компании. Что-то понадобится взять в аренду или сразу нанять бригаду с операторами – для этого важно заранее заключить договор с транспортной компанией и предусмотреть для движения техники отдельный график. Некоторые машины работают в связке друг с другом, поэтому заранее убедитесь, что они будут на объекте одновременно.
То же самое касается любых стройматериалов. Их поставщики и стоимость должны быть известны еще до начала работ, а также составлен график поставки связанный с календарным планом. Не все материалы закупаются до начала работ, так как из может быть негде хранить.
Например, сначала важно наличие компонентов для возведения конструкции, материалы для ее внешней отделки понадобятся уже позднее.
Фронт работ
Хороший руководитель строительных проектов понимает, какие процессы в плане можно производить параллельно. Это избавляет от простоев и нерационального использования времени, отведенного на стройку. Чтобы было проще ориентироваться, всю конструкцию делят на части. Самые маленькие части называется делянкой, вместе они образуют захватку, затем – участок. Соответственно, весь фронт работ со сроками легко расписывается по этим частям.
За каждой бригадой на несколько смен закрепляются определенные захватки (к примеру, секцию многоквартирного дома), и есть четкое время, выделенное на каждый участок. Туда подвозят материалы, спецтехнику, инструменты и т.д. в необходимом именно для этого объема работ количестве. Разумеется, рабочее место должно быть грамотно организовано, чтобы обеспечивать максимальную производительность и безопасность сотрудников.
Несколько участков представляют собой единый ярус, как правило, это просто один этаж здания. Логично, что возведение следующего яруса возможно, только когда завершен ярус под ним. Таким образом, все части конструкции непрерывно связаны между собой, и задержки на одном участке автоматически приводят к срыву сроков по всему объекту.
Сроки работ
Тайминг просчитывается, исходя из всего количества времени, отведенного на стройку, а также количества вовлеченных сотрудников. ППР должен учитывать возможные риски, которые приведут к срыву сроков и предлагать пути их решения, но, разумеется, на 100% все учесть невозможно. Поэтому разумно заложить в изначальный график небольшой запас на выполнение работ по каждому участку.
Лучше сдать объект с опережением сроков, чем задержать строительство и вызывать негатив от заказчика.
Еще один значимый момент при расчете сроков – это климатические условия. Возведение объекта в зимнее время или в жару явно займет больше времени. Также помните о региональных особенностях – в некоторых областях может не быть тех или иных материалов, может быть затруднена логистика и т.д. Заранее продумайте эти моменты.
Для оптимального планирования сроков можно использовать поточный метод работ, когда на нескольких независимых друг от друга участках выполняются примерно одинаковый по времени объем работ. Современные технологии вполне позволяют реализовывать такой подход, сохраняя динамичность работ и оптимальный расход ресурсов.
Технологические карты
Это существенный пункт, который есть даже в неполном ППР. Каждая карта привязана к конкретному процессу, в зависимости от сложности объекта может быть как одна карта, так и несколько. Она предусматривает поэтапную инструкцию с указанием нужных материалов и спецтехники, продолжительности каждой операции и пр.
Не всегда требуется разрабатывать технологическую карту с нуля. Есть относительно шаблонные операции, которые проводятся на любом объекте, независимо от местности. Есть операции, которые так или иначе привязаны к объекту или местности, но все равно предполагают типичность действий – т.е. их тоже можно взять как шаблон и внести изменения под конкретный объект. Типовые технологические карты удобны для тех подрядчиков, у которых нет своих сотрудников по их составлению. Но более серьезные объекты предполагают создание "индивидуально" рабочей документации.
Ответы на частые вопросы
Кто из вовлеченных в строительство организаций отвечает за ППР?
Для разработки документации требуются специалисты с соответствующей квалификаций. Они могут быть как в штате подрядчика, который возводит объект, так и в составе внешней лицензированной проектной организации, привлекаемой к работе. При этом Генеральный подрядчик должен дать соответствующую исходную информацию.
Из каких средств оплачивается ППР?
Средства заложены в общий бюджет на строительство объекта, либо выделены в отдельную статью и оплачиваются непосредственно подрядчиком, отвечающим за работы.
С чего начинается подготовка ППР?
Техзадание и договор подряда, проект организации строительства, перечень вовлеченных ресурсов (кадры, материалы, спецтехника и пр.), чертежи, спецификации, заключения и др. необходимые документы в полном объеме.
Подписывает ли Генподрядчик ППР?
Ответственность за постановку подписи и печати на ППР лежит на компании-подрядчике, а именно на ключевых ее сотрудниках: главном инженере и руководителе. Генподрядчик знакомится с проектом, если его готовил не сам подрядчик, а сторонняя организация.
Всегда ли нужен ППР?
В некоторых случаях по желанию заказчика можно обойтись без этого документа, но в 99% случаев он обязателен, особенно если речь идет о значимых постройках. ППР нужен, если:
- задействованы подъемные устройства;
- проводятся высотные работы;
- поднимаются металлоконструкции;
- нужно организовать проезды для спецтехники и места хранения материалов.
Из чего состоит ППР?
Проект передается в виде текста и графиков-чертежей: календарный план; генплан; технологические карты; сведения по технике безопасности, качеству, охране труда, экологии, а также по используемым ресурсам; график передвижений сотрудников, техники и материалов; пояснительные записки; нормы по сохранности материалов. Чем сложнее объект, тем больший перечень документов потребуется.
Какой у ППР срок действия?
Документ рассчитан на весь период строительства объекта, для которого он оформляется. Сдан проект – завершен ППР. Все внутренние сроки содержатся в календарном плане.
Каким нормам должен соответствовать ППР?
Документация составляется на основе ГОСТа по проектной документации, отдельному своду правил по организации строительства и методическим документам, ведомственным строительным нормам. ППР не нужно сдавать на одобрение в специальные государственные инстанции, поэтому ответственность за его соответствие нормам полностью лежит на подписантах.
Какие еще проекты требуются для проведения работ?
Существуют схожие документы: Проект организации строительства (ПОС) и Проект организации работ (ПОР). И тот, и другой несут координирующую функцию, но первый оформляется еще на этапе разработки самого объекта и его плана, а второй – если в процессе строительства что-то понадобится сносить. Также есть План производства работ на высоте (ППРВ), который опирается на нормы охраны и безопасности труда.
Описаны ли строительно-монтажные работы в ППР?
Строительно-монтажные работы (СМР) напрямую затрагиваются в документе, для этого он и разрабатывается. ППР содержит описание приемов проведения СМР и обеспечение вопросов безопасности персонала, качества работ, оргвопросы для сохранения производительности.
Кто проверяет ППР?
Проект, как и другие документы может проверить Госстройнадзор, в предусмотренных законодательством случаях. Также вероятна проверка всех документов при проведении следственных работ, если выяснится, что строительство не имело законных оснований, готовый объект возведен с нарушениями и пр.
Какие нормы ОТ должны быть отражены в ППР?
- спецодежда и средства защиты, соответствующие планируемым работам;
- меры безопасности при осуществлении строительных операций;
- места расположения средств защиты на случай непредвиденных ситуаций;
- расположение сигнальной разметки и знаков, информационных щитов.
Что делать, если в ППР нужно внести изменения?
Это стандартный процесс, т.к. во время строительных работ нередко выясняются новые обстоятельства, меняются материалы и пр. Все правки вносит и утверждает сам подрядчик, согласуя их с заказчиком, Генподрядчиком.
